Вплив на органи громадянського суспільства

Органи державної влади видають у межах своєї компетенції нормативно-правові документи, які є обов’язковими для виконання і впливають на сфери життя всього суспільства. Напередодні виборів, які мають відбутися 30 вересня ц.р., керівник програм Українського незалежного центру політичних досліджень Максим Лациба та радник з правових питань Мережі громадянської дії в Україні (UCAN) Олександр Вінніков 10 липня ц.р. дали прес-конференцію на тему «Який орган державної влади найбільше сприяє розвитку громадянського суспільства в Україні». Метою моніторингу було визначення реальної державної політики щодо розвитку громадянського суспільства шляхом аналізу актів органів державної влади України, котрі були оприлюднені на офіційних веб-сайтах органів державної влади та базі даних ЛІГА-Інформ, та які впливають на діяльність організацій громадянського суспільства. Так, упродовж першого півріччя 2007 р. лише 17 із 66 центральних органів державної влади прийняли рішення, що впливають на діяльність органів громадянського суспільства (далі – ОГС). Вони прийняли тільки 79 таких нормативно-правових актів, з яких 21 акт є спеціальним, що впливає виключно на ОГС чи окремі види ОГС (об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, громадські організації інвалідів, окремі громадські організації тощо) або стосується утворення дорадчих органів з представників ОГС. Якщо взяти окремо кожен орган державної влади, то парламент за перші шість місяців поточного року прийняв 107 законів, серед яких тільки 7 законів стосуються ОГС (6,5%) і жоден не є спеціальним щодо ОГС, Президент України – 580 указів, з яких тільки 7 (1,2%) стосуються ОГС і 3 укази (0,5%) є спеціалізованими щодо ОГС. Щодо КМУ, то за перше півріччя уряд прийняв 1386 акти (886 постанов і 500 розпоряджень), з яких тільки 39 (2,8%) стосуються ОГС і 12 (0,9%) є спеціалізованими щодо ОГС. Отже, можна дійти висновку, що найбільшу активність в регулюванні діяльності ОГС виявив Кабмін – 39 постанов і розпоряджень склали 49% від загальної кількості прийнятих органами державної влади актів, що впливають на ОГС.