Який рівень корупції при проходженні митниці?

Чи змінився рівень корупції при проходженні митних процедур протягом останніх двох років? Що думають про це українські експортери та імпортери? Відповіді на ці та інші не менш важливі запитання дає дослідження «Корупція та регулювання підприємницької діяльності в Україні: митні процедури та транспортування товарів» 2007–2009 рр., проведене проектом «Сприяння активній участі громадян у протидії корупції «Гідна Україна» у співпраці з дослідною компанією InMind. Результати цього дослідження нещодавно були представлені на прес-конференції в ІА «Укрінформ». Експерт з досліджень та моніторингу проекту Світлана Горна розповіла, що дослідження мало дві хвилі: перша відбулася у листопаді – грудні 2007 р., коли були отримані базові показники, а друга – у квітні – травні поточного року. Оскільки обидві хвилі проводилися за однією методикою, порівняльний аналіз дозволяє дослідити зміни, які відбулися у сприйнятті та реальному досвіді корупції в митній сфері протягом двох років. Базовою аудиторією дослідження стали 400 українських компаній, які регулярно здійснюють експортно-імпортні операції. Опитування передбачало широкий спектр питань, що стосувалися проблем митної сфери, сприйняття та досвіду корупції при проходженні митних процедур. Проблеми проходження митних процедур Найпоширенішими проблемами респонденти визнали велику кількість формальних митних процедур, перевантаженість митників роботою та черги. Порівняно із 2007 р. у 2009 р. з проблемою завантаженості митників стикалися значно менше компаній. Але у 2009 р. набагато більше опитаних зазначили як серйозні проблеми недостатню поінформованість підприємств про процедури митного оформлення товарів та низьку зарплатню митних інспекторів. Безкарність співробітників митних органів у разі порушення ними законодавства вважають проблемою представники компаній, що мають досвід корупції. Ті, хто стикався із корупцією, частіше вважають проблемою непрозорість роботи митних органів. Сприйняття поширеності корупції Дослідження засвідчило, що з грудня 2007 р. сприйняття поширеності корупції в митній сфері України майже не змінилося. Кількість українських імпортерів та експортерів, що вважають перетин кордону найкорумпованішим етапом митних процедур, збільшилася порівняно із 2007 р. з 61% до 65%, а тих, хто вважають, що корупція найбільше розповсюджена на етапі перевірки митних документів при розмитненні та замитненні товарів і вантажу, зменшилася з 52% до 48%. На думку респондентів, найкорумпованіші в митній сфері митні інспектори (68% у 2007 р. та 71% у 2009 р.). Реальний досвід корупції З грудня 2007 р. компаній, що мали досвід корупції (використання особистих зв’язків, здирництва або добровільного пропонування неофіційного платежу, подарунку чи послуг) під час митного оформлення побільшало на 7% (у 2007 р. їх було 36%, а у 2009 р. стало 43%). Здирництво траплялося частіше, ніж добровільне пропонування хабара, – цей показник зріс на 4%. На 5% збільшилася кількість компаній, які добровільно платили хабарі. Найменш поширеною корупційною практикою на митниці було і залишається використання особистих зв’язків (це засвідчили 20% респондентів у 2007 р. та 26% у 2009 р.).  Серед осіб, задіяних у корупційних угодах, 71% опитаних назвали митних інспекторів. Як і два роки тому, компанії найчастіше стикалися з проявами корупції на етапі оформлення документації (60% у 2007 р. і 62% у 2009 р.). Водночас надійність неофіційних платежів учасники дослідження оцінюють дуже високо: у 2007 та 2009 рр. 83% і 82% опитаних сказали, що, давши хабар, отримали необхідні послуги в повному обсязі.