Зарегульований вірус А1/Н1N1/

Епідемія «свинячого грипу», або атипової пневмонії, що охопила Україну наприкінці жовтня 2009 р., стала величезним випробуванням як для пересічних громадян, так і для високопосадовців. Здається, саме в такій ситуації державне керівництво має активізуватися, забути про політичні суперечки і захистити життя – найбільшу цінність відповідно до Конституції – від небезпеки, що викликана швидкими темпами поширення захворювання. Проте сталося не так, як гадалося. Кабінет міністрів України та Міністерство охорони здоров’я, намагаючись не втратити контроль над ситуацією, прийняли низку рішень, які стали катастрофічними для представників фармацевтичного ринку України. Ми маємо на увазі Постанову Кабінету міністрів України від 30.10.2009 р. № 1154 і Додаток до неї (далі – Постанова № 1154) про встановлення граничних оптово-відпускних та роздрібних цін, а також наказ Міністерства охорони здоров’я України від 30.10.2009 р. № 785 (далі – Наказ № 785) про затвердження Переліку обов’язкового мінімального асортименту лікарських засобів і виробів медичного призначення для аптек і аптечних пунктів на період епідемії грипу А1/Н1N1/. Зазначені правові акти згадують такий виріб медичного призначення, як рукавички. Кожному зрозуміло, що рукавички мають різні характеристики: вони бувають стерильні та нестерильні, оглядові та хірургічні, з пудрою та без неї тощо. Отже, виходячи з характеристик, матеріалу, властивостей і призначення ця медична продукція має різну собівартість, що, власне, можна побачити у прайс-листах виробників та імпортерів. У Додатку до Постанови № 1154 немає розподілу рукавичок на види. Встановлена єдина оптово-відпускна і роздрібна ціна (0,73 грн. та 1 грн. відповідно). Постанова Кабінету міністрів України від 11.11.2009 р. № 1199 дещо змінила Додаток до Постанови № 1154, але ці зміни стосувалися лише оптово-відпускної та роздрібної ціни. Термін «рукавички» залишився невизначеним. Крім зазначених документів Кабінет міністрів України прийняв Постанову від 30.10.2009 р. № 1152, покликану посилити контроль за цінами та ціноутворенням. Контролюючі органи, скориставшись тим, що в Постанові № 1154 та Наказі № 785 не проведено розподілу рукавичок, почали притягати до відповідальності «порушників» законодавства про ціноутворення. У виданнях час від часу з’являються повідомлення про більш ніж 1 500 порушень законодавства та загальний розмір санкцій, який перевищує 4,4 млн грн. Ситуація, що склалася, може призвести до дефіциту стерильних рукавичок у країні. Суб’єкти господарювання не продаватимуть їх, адже в іншому разі неодмінно потраплять під прискіпливе око перевіряючих органів. Ризикувати, реалізовуючи проблемну медичну продукцію, собі дорожче. Хто ж потім пояснюватиме хворому, що лікар-хірург не може зробити операцію через відсутність рукавичок? І це у ХХІ столітті та у країні, яка вважає своїм стратегічним напрямом вступ до Європейського Союзу. Можливо, на фоні передвиборної кампанії ця проблема не найважливіша, проте чи не характеризує вона дійсний стан вітчизняної системи охорони здоров’я? Враховуючи зазначене, необхідно внести зміни до Постанови від 30.10.2009 р. № 1154. Сподіваємося, державні органи не спричинять нову хвилю паніки в аптеках, лікарнях і лікувальних закладах, а якнайскоріше виправлять допущені помилки та в майбутньому розроблятимуть нормативні документи прискіпливіше та професійніше.