«Електронна» земля Краще один раз побачити, як діє автоматизована система ведення державного земельного кадастру, ніж сто разів про це почути. Саме таку мету поставили перед собою організатори прес-туру до міста Гайсина Вінницької області в рамках інформаційної кампанії спільного проекту Держземагентства України та Світового банку «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру». Адже саме на журналістів покладена найвідповідальніша місія – висвітлення питань реформування українського ринку земель.
Близько 40 представників столичних та регіональних ЗМІ мали унікальну можливість спостерігати за роботою пілотної версії автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру, що зараз випробовується в Гайсинському районі. В тісному, але компактному приміщенні представники ЗМІ оцінили переваги нової процедури оформлення державного акта на землю. Демонстрували електронну систему працівники районного відділу земельних ресурсів. Вони запевнили, що відтепер їм не доводиться бігати по десятках кабінетів, їздити в обласний центр чи до столиці з купою паперових документів. Цю роботу вже робить сучасне програмне забезпечення земельного кадастру. Працівник управління земельних ресурсів лише «забиває» інформацію до комп’ютера, який перевіряє правильність зазначених даних. Водночас інформацію, яка відображається в системі, мають змогу бачити на трьох рівнях: в районі, області та столиці. Працівники втручатимуться у програму лише в разі виявлення помилок у поданих особою документах. Втручання можливе також, якщо кордони зазначеної земельної ділянки не збігаються із внесеними до загальнонаціональної бази даних у Києві або ж зі знімками з космосу. Завідувач сектору земельного кадастру управління земельних ресурсів Гайсинського району Володимир Погорілий зізнався, що зараз процедура оформлення земельної ділянки займає майже годину. Це ж у десятеро швидше, ніж кілька місяців тому. Адже раніше документи доводилося возити особисто, що займало багато часу.
Проте електронна система полегшить життя не лише чиновникам, але й простим громадянам, запевняють ідеологи земельної реформи. Адже тепер мешканець Гайсинського району, який хоче переоформити чи приватизувати землю, має прийти до управління земельних ресурсів лише два рази: віддати документи та через два тижні забрати акт на землю. Розробники Закону кажуть, що спрощена процедура усуне корупційний чинник, який існує сьогодні при видачі державних актів. До речі, якщо в державного реєстратора виникне спокуса внести до автоматизованої системи неправильні дані, то буде видно, кому саме доведеться відповідати. Адже він особисто підписуватиме всі документи, що надаються кадастру, а також ставитиме на них мокру печатку. Ця норма закону дозволяє персоніфікувати особу, яка повинна нести відповідальність за неналежне виконання посадових обов’язків.
Не лише власники земельних ділянок, але й сама інформація про землю буде захищена від дій «недобросовісних трудяг». Сервери, на яких зберігаються копії документів, знімки з космосу і карти надійно захищені від хакерських атак та різних технічних збоїв, запевнив представник компанії – розробника системи автоматичного кадастру Ігор Попів. Розробники, зокрема, навчили систему відновлюватися. Тобто, якщо хтось умисно змінить у ній інформацію, вона заблокує файл і відновить його з резервної копії. «Система має значний запас міцності. Якщо навіть усе в серверній кімнаті згорить, до системи долучиться віддалений сервер, і вона працюватиме», – сказав пан Попів.
Сьогодні вже є що захищати від хакерських атак. За інформацією директора департаменту Державного земельного кадастру Держземагентства Ігоря Долинського, зараз електронна база містить інформацію про 14 млн. земельних ділянок. Ще потрібно внести близько 17 млн ділянок. Здебільшого ця інформація знаходиться на паперових носіях, які потрібно оцифрувати та перевірити. Крім того, система наповнюється якісним картографічним матеріалом.
Незважаючи на старанне наповнення електронної бази, звичайні користувачі Інтернету зможуть побачити лише частину інформації про ту чи іншу ділянку. Перший заступник голови Державного земельного агентства земельних ресурсів України Артем Кадомський повідомив, що у вільному доступі не буде даних про власника земельної ділянки. «В одних країнах світу така інформація є в онлайн-режимі, а в інших країнах вона закрита. В Україні такі дані не оприлюднюватимуться», – повідомив представник Держземагентства. І все ж чиновник вважає, що, навіть беручи до уваги певну «закритість», автоматизована система не зашкодить прозорості відносин в земельній сфері.
Попри дискусії в суспільстві відносно того, яка інформація має бути закритою, а яка відкритою для громадськості, процес створення єдиного земельного кадастру триває. Зокрема, найближчим часом планується підключення до АС ДЗК двох областей – Вінницької та Харківської. На кінець 2011 р. система охопить територію всієї України, прогнозує директор проекту Світового банку «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру» Сергій Кубах. За словами пана Кубаха, уже створено картографічний матеріал на близько 80% території України, а до середини 2012 р. цю роботу буде завершено.
Законом «Про державний земельний кадастр» передбачено, що вже з 1 січня 2012 р. кадастр має запрацювати. Керівництво Держземагентства запевняє: автоматизовану систему буде запущено цьогоріч. Вона вже пройшла попередній тест на надійність у Вінницькій області, проте остаточні висновки можна буде зробити лише через певний час. Ну а поки АС ДЗК готуються випробувати інші регіони України.
|
|
Юридичні компанії України ______________________________
______________________________
|