Уніфікуємо судову практику

16 жовтня ц.р. відбулося засідання президії ВАСУ, під час якого розглядалось, зокрема, питання вивчення та узагальнення причин скасування ВСУ судових рішень ВАСУ, переглянутих за винятковими обставинами, а також вивчення та узагальнення практики перегляду за винятковими обставинами ВСУ судових рішень ВАСУ, винесених у справах за участю органів державної податкової служби. Як відомо, неоднакове застосування судом касаційної інстанції одного і того ж положення закону є підставою для перегляду Верховним Судом  судових рішень у зв’язку з винятковими обставинами після їх перегляду у касаційному порядку. Тому вивчення практики найвищого судового органу є надзвичайно актуальним. У результаті узагальнення судової практики виявлено недоліки у судовій практиці адміністративних судів, що стали підставою для скасування судових рішень. Крім цього, проаналізовано правові позиції найвищого судового органу держави задля забезпечення однакового та правильного застосування норм законодавства у правозастосовчій діяльності судів. За словами заступника голови ВАСУ, члена президії ВАСУ Олександра Панченка, протягом 2006 р. – першого півріччя 2007 р. Судова палата в адміністративних справах ВСУ переглянула за винятковими обставинами 56 ухвал ВАСУ (за винятком категорії справ за участю органів державної податкової служби). «У 40 справах судові рішення скасовано (21 ухвала – у 2006 р., 19 – у 2007 р.); у 8 справах – залишено без змін (3 ухвали – у 2006 р., 5 – у 2007 р.); в одній справі – судові рішення всіх інстанцій змінено; в одній справі – ухвала ВАСУ визнана такою, що втратила законну силу, провадження в справі закрито; в одній справі – провадження за винятковими обставинами закрито», - повідомив пан Панченко. Під час засідання президії окремо вивчались причини скасування ВСУ судових рішень ВАСУ у справах за участю органів державної податкової служби, адже зазначена категорія справ становить майже половину (44%) наявних у ВАСУ судових рішень, переглянутих за винятковими обставинами. Як зауважив заступник голови ВАСУ Микола Сірош (на фото), розгляд справ за участю органів державної податкової служби ВСУ 9 судових рішень залишено без змін, 1 – змінено, у 48 випадках судові рішення ВАСУ скасовано (23 – з підстав неоднакового застосування однієї і тієї ж норми матеріального права, 25 – процесуального права). Нагадаємо, що із набранням чинності КАСУ в судовій практиці виникла проблема розмежування повноважень між господарськими та адміністративними судами, зокрема, щодо підсудності справ за участю органів державної податкової служби. Утім, як наголосив начальник управління законодавства та узагальнення судової практики ВАСУ Вадим Демченко, практика розгляду справ ВСУ свідчить, що питання належності до адміністративної юрисдикції справ за участю органів державної податкової служби є вирішеним. Крім цього, вивчення судової практики засвідчує, що справи за позовами органів державної податкової служби про визнання угод недійсними, про звернення стягнення на активи платника податку для погашення податкового боргу також належать до категорії адміністративних.