Навчальні заклади столиці небезпечні для здоров’я

Кожна людина має невід’ємне і непорушне право на охорону життя і здоров’я. Особливо це стосується охорони дитинства, забезпечення неповнолітніх безпечними умовами навчання, виховання, фізичного, психічного, соціального, духовного та інтелектуального розвитку. Це проголошує Основний Закон нашої держави. Однак як свідчать перевірки Київської міської прокуратури, у багатьох навчальних закладах міста не завжди сприятливі та безпечні умови для навчання. У столичних можновладців і тих, хто має опікуватися вихованням і навчанням дітей, часом не вистачає грошей, часу і навіть здорового глузду для підростаючого покоління. В які дзвони потрібно бити, аби достукатися до сердець цих людей? Про це розмова з заступником прокурора м. Києва Вадимом Гораном.   – Пане Вадиме, яка реальна картина щодо травмування дітей у навчальних закладах столиці? Не секрет, що чиновники і освітяни досить часто замовчують такі факти, яких з кожним роком більшає. – Нещодавно тривала планова перевірка навчальних закладів столиці. Про неї, як правило, знають усі, тому готуються заздалегідь, «причісують» показники, ліквідовують недоліки в роботі. У цьому випадку перевірка охопила понад 100 навчальних закладів. Для цього залучалися спеціалісти санітарно-епідеміологічної служби, Головного управління МЧС України в м. Києві, державної інспекції охорони праці у соціальній сфері по Києву та Київській області, працівники освіти і науки. За даними органів охорони здоров’я та медичного забезпечення КМДА, торік було зареєстровано 2732 випадки травмування дітей у навчальних закладах столиці. Водночас органи освіти провели розслідування лише 604 нещасних випадків, що сталися з учнями та вихованцями закладів під час навчально-виховного процесу. Це свідчить про те, що освітяни не володіють дійсними цифрами щодо травмування дітей або приховують їх. Під час вибіркової перевірки закладів освіти встановлено непоодинокі факти приховування таких нещасних випадків у Голосіївському, Подільському та Святошинському районах. Досить часто трапляються випадки травмування дітей внаслідок жорстокого поводження та насильства з боку їх однолітків під час навчального процесу. Скажімо, в одній із шкіл Солом’янського району в учениці виник конфлікт з однокласницями, які знущалися з неї, а потім побили. За цим фактом Солом’янське РУГУ МВС України порушило кримінальну справу. Аналогічна ситуація склалася в навчальному закладі Оболонського району між учнями старших класів. Під час з’ясування стосунків один з учнів ударив іншого в обличчя ногою, від чого той знепритомнів. За цим фактом прокуратура району порушила кримінальну справу.  – На вашу думку, що є причиною дитячого травматизму в навчальних закладах? Як можна цьому запобігти? – Кожний керівник закладу освіти має гарантувати безпечні та нешкідливі умови навчання, праці та виконання їх у закладах освіти. Педагогічні працівники зобов’язані проводити з учнями навчального закладу заняття з безпеки життєдіяльності. Однак у багатьох випадках це відбувається тільки на папері. Скажімо, невиконання цих вимог призвело до нещасного випадку з учнем однієї із шкіл в Оболонському районі, внаслідок чого дитина травмувала праву руку на уроці трудового навчання. Безпрецедентний випадок стався у молодшій групі дошкільного навчального закладу в Голосіївському районі. Там дітям дали питну воду, в якій перебували залишки недозволеного дезінфікуючого засобу. Досить часто у навчальних закладах не проводять первинний інструктаж перед початком роботи в кабінетах з підвищеною небезпекою, в шкільних майстернях, на приладах, що не відповідають вимогам безпеки. За інформацією управління освіти Подільської райдержадміністрації, у них не було жодного випадку травмування учнів. Однак під час перевірки працівники прокуратури виявили 25 фактів травмування дітей, розслідування за якими триває. У Голосіївському районі під час перевірки виявлено два випадки травмування школярів. Так, на уроці фізкультури учень молодших класів отримав струс мозку, інший – перелом рук. Приховані факти травмування школярів виявлені в Святошинському та Деснянському районах. У цих випадках повідомлення про нещасний випадок до управління освіти не надсилалось, розслідування не проводилося, акт не складався.   – Досить часто батьки скаржаться на те, що в шкільних буфетах продаються заборонені для реалізації продукти харчування, з простроченим терміном зберігання, не відповідним порядком зберігання тощо. Це загрожує життю дітей. Хто має за це відповідати? – Постачання заборонених до реалізації в шкільних буфетах продуктів харчування, використання їх після закінчення терміну зберігання, порушення порядку зберігання в харчоблоках, відсутність супровідної документації на продукти дитячого харчування – така ситуація майже у всіх районах міста. Приміром, прокуратура Подільського району порушила кримінальну справу щодо підробки сертифікату на продукти харчування, постачальником яких була фірма, що забезпечує школи дитячим харчуванням. У школі-інтернаті для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають хронічні захворювання, відсутнє дієтичне харчування, вкрай необхідне для цієї категорії неповнолітніх. Тут навчається хлопчик хворий на цукровий діабет з інсуліновою залежністю. За висновком лікарів йому рекомендовано дієтичне харчування. Проте дієтичні страви йому не готуються, дієтичні продукти не замовляються, що є грубим порушенням права дитини на охорону життя і здоров’я. Перевірка цього закладу встановила, що діти систематично не отримують в повному обсязі молоко, м’ясо, натуральні соки, свіжі овочі та фрукти. Тобто не виконуються норми харчування. Соромно говорити про ці факти, бо це діти, які лишились без батьків, обов’язок щодо належного їх забезпечення взяла на себе держава. За інформацією санітарно-епідеміологічної служби столиці, продукти харчування, які постачаються до інтернатів, дошкільних установ, навчальних закладів, супроводжуються документами, що гарантують їх якість та безпеку. Норми харчування, зокрема дієтичного, для дітей, які мають захворювання та перебувають на диспансерному обліку, буцімто виконуються. Це, так би мовити, на папері, а насправді... Приміром, перевірка виявила численні факти постачання до закладів освіти Подільського району заборонених до реалізації в шкільних буфетах продуктів харчування (морепродукти, гриби, паштети, соуси, глазуровані сирки тощо). У Шевченківському районі в буфеті однієї зі шкіл торгували безалкогольними газованими напоями. У цьому ж районі в школі діти споживали низькосортну ковбасу, а в Дарницькому їм продавали в шкільному буфеті салати з майонезом, що є грубим порушенням спільного наказу Міністерства освіти та науки та Міністерства охорони здоров’я. Список порушників можна ще довго продовжувати, однак хочу зазначити, що на них чекає заслужене покарання. За всіма фактами порушень вимог санітарного законодавства органи прокуратури винесли постанови стосовно порушення провадження про адміністративне правопорушення, винні особи притягнуті до адміністративної і кримінальної відповідальності.  – Які санкції передбачені до порушників, котрі допускають антисанітарію в навчальних закладах, особливо в харчоблоках? – Упродовж останніх двох років санітарно-епідеміологічна служба за невиконання санітарного законодавства щодо організації харчування наклала 307 штрафів на відповідальних осіб навчальних закладів, винесла 33 постанови про припинення експлуатації харчоблоків цих закладів до усунення порушень. Однак, враховуючи численні порушення санітарних норм у закладах освіти, виявлені під час перевірки, можна дійти висновку, що ці заходи малоефективні. Слід посилити нагляд з боку санітарної служби. Одними заходами прокурорського впливу подолати проблеми в цьому напрямі неможливо. Потрібне чітке виконання кожною посадовою особою своїх обов’язків та дієвий контроль органів виконавчої влади.  Розмову вела Олена ЛАРІНА
«Правовий тиждень»