Центр комерційного права: 8 років натхнення

22 квітня 2008 р. у конференц-залі готелю «Київ» Проект Агентства США з міжнародного розвитку «Центр комерційного права», що здійснюється компанією «Емерджінг Маркетс Груп, Лтд.», спільно з благодійною організацією «Центр комерційного права» провів заключну Міжнародну науково-практичну конференцію «Реформа комерційного права в Україні: досягнення та виклики», на якій презентувалися підсумки реалізації проекту в 2000-2008 рр. У конференції взяли участь народні депутати України, представники суддівського корпусу та органів державної влади, науковці і фахівці у галузі права, юридична громадськість – всі ті, кому Проект завдячує успіхами в реформуванні комерційного права в Україні. Структурно конференція складалася з двох частин. Спочатку з привітальними промовами на конференції виступили представники Агентства США з міжнародного розвитку Герлі Рік та «Емерджінг Маркетс Груп, Лтд.» Джозеф Лаутер, голова ВГСУ Сергій Демченко, віце-президент АУБ Антоніна Паламарчук, науковці й колишні партнери. Своєю чергою, директор Центру комерційного права Валентина Данішевська виступила з презентацією про досягнення проекту «Центр комерційного права», який вісім років знаходився в епіцентрі законодавчих ініціатив. Не можна не відмітити й слова керівника проекту USAID «Центр комерційного права» Девіда Гріра, який зазначив, що «системне реформування комерційного права обов’язково призведе до підвищення ефективності економічної діяльності, а відтак, до зростання добробуту як народу загалом, так і кожної окремої людини зокрема». Після перерви експерти Центру Микола Слюсаревський, Олена Щербина, Юрій Попов та Андрій Волков висвітлили проблеми чинного законодавства, що регулює правові умови здійснення бізнесу в Україні, відносини з корпоративного управління, захист порушених прав у комерційному обороті та процедури банкрутства, а також можливі шляхи їх вирішення. Зокрема, наголошувалося на важливості подальшої лібералізації процесів доступу до бізнесу та виходу з нього: доступність інформації з ЄДРПОУ по мережі Інтернет; автоматичне потрапляння до відповідних ресурсів інформації про порушення справ про банкрутство; розробка стандартних форм статутів господарських товариств; лібералізація ліквідаційної процедури; солідарна відповідальність організацій, що реорганізуються. Не оминули учасники конференції й інші не менш важливі проблеми. Так, Микола Слюсаревський у своєму виступі наголосив на актуальності в зв’язку з підготовкою до ЄВРО-2012 публічно-приватного партнерства, коли певні державні послуги, на які потрібно затратити великі кошти (побудова готелів, доріг, стадіонів, обладнання відповідної інфраструктури), виконують приватні компанії, що виграли відповідний тендер. Схему ж подібного партнерства можна проілюструвати простим прикладом, коли міська держадміністрація (міська рада) виділяє приватним забудовникам землю під будівництво, скажімо, спортивного комплексу не на праві оренди, а на праві суперфіцію, натомість забудовник отримує право використовувати (експлуатувати) об’єкт упродовж 20-30 років (задля покриття витрат та отримання прибутку), проте після визначеного часу зобов’язаний передати об’єкт у власність відповідної громади. Як бачимо, діяльність Центру комерційного права корисна й актуальна. І хоча проект USAID «Центр комерційного права» завершив своє існування, проте БО «Центр комерційного права» припиняти роботу аж ніяк не збирається, про що свідчить активна реалізація програми «Реформа системи виконання судових рішень та нотаріату». Тож чекаємо від колективу, очолюваного пані Данішевською, нових звершень та досягнень. Коментар учасників:  Директор Центру комерційного права
Валентина ДАНІШЕВСЬКА: – Визначаючи пріоритетні напрями діяльності Центру комерційного права, ми завжди пам’ятаємо: реформою комерційного законодавства Центр займається заради розвитку бізнесу в Україні, створення сприятливого інвестиційного клімату, встановлення цивілізованих ринкових відносин. Уся наша робота: і розробка законопроектів, і програми підвищення кваліфікації юристів та правової просвіти підприємців, і підготовка навчальних курсів, і численні публікації – все підпорядковане саме цій меті. Багато нових ідей і практичних бачень підказують нам юристи та підприємці – учасники тих семінарів, робочих груп, громадських обговорень, що інтенсивно проводить Центр. Ми постійно отримуємо велику пошту і від читачів регулярних видань, і від відвідувачів веб-сторінки Центру. Таким чином, сталий зворотній зв’язок допомагає триматися реалістичного курсу – нашу щоденну роботу оцінюють українські практики, наші плани на майбутнє визначає українське суспільство. Керівник відділу законодавчого розвитку ЦКП
Андрій ВОЛКОВ: – Законопроектна робота є складовою діяльності Центру. Ми докладаємо всіх зусиль для створення такої законодавчої бази, що забезпечувала б верховенство права, розвиток ринкових відносин в Україні, а також гармонійно співіснувала з правом Європейського Союзу. Наші досягнення – це переважно участь у розробці та опрацюванні Цивільного кодексу України; ЗУ «Про іпотеку», «Про фінансовий лізинг», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців»; змін до Господарського кодексу України, ЗУ «Про господарські товариства», «Про виконавче провадження», «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»; нової редакції Господарського процесуального кодексу України; проектів ЗУ «Про непідприємницькі організації», «Про організацію формування та обігу кредитних історій» тощо. Представник Агентства США з міжнародного розвитку
Герлі РІК: – Центру комерційного права вдалося створити команду висококласних професіоналів, яким до снаги вирішувати завдання будь-якого ступеня складності. Хочу навести декілька прикладів. Коли я в 1994 р приїхав до України, то тут не було ані закону про іпотеку, ані іпотеки як такої, що дозволило б значно динамічніше розвиватися такому сектору банківської діяльності як кредитування нерухомості. Саме спеціалісти Центру комерційного права одними із найперших долучився до розробки відповідного законопроекту, і саме завдяки зусиллям Центру відповідний закон врешті-решт було прийнято в 2003 р. І ось який результат вдалося досягнути. Лише за перший рік існування належного іпотечного законодавства (тобто від моменту ухвалення Закону України «Про іпотеку» до кінцяв 2003 р.) обсяг іпотечного кредитування становив $4 млн. Сьогодні, 5 років потому, іпотечний ринок перевищує $11 млрд. І це не є просто статистичними показниками без душі, за цими цифрами стоять тисячі людей, які живуть у своїх домівках і які за інших обставин не могли дозволити купити власне житло. Крім того фахівці Центру комерційного права дуже плідно працювали й над законами України про кредитні бюро, які вже створені й діють в Україні та які в перспективі значно поліпшать та удосконалять роботу вітчизняної банківської системи, та про лізинг, нормальне законодавче регулювання якого повинна мати кожна демократична держава.