Статус біженця та земельні відносини

Нещодавно відбулося засідання Пленуму Вищого адміністративного суду України на якому було вирішено два найсуттєвіших питання, які стосуються статусу біженців та визначення повноважень територіальних громад та створених ними органів місцевого самоврядування, закріплених у Конституції, Земельному кодексі та КАСУ. На Пленумі було прийнято у другому читанні постанову «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця та особи без громадянства з України та спорів, пов’язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» (детальний коментар див. на стор. 7). На думку учасників заходу, цей документ стане для суддів керівництвом до дії, адже у всіх регіонах України судам доводиться розглядати подібні справи. Як зазначив Олександр Пасенюк, судова практика з цієї категорії справ лише напрацьовується, тож не виключено, що через рік до постанови будуть внесені відповідні зміни. Пленум Вищого адміністративного суду України також направив конституційне подання до КСУ щодо офіційного тлумачення ч. 1 ст. 143 Конституції, п. 1 ч. 1 ст. 17 КАСУ та положень ст. 12 Земельного кодексу від 25.10.2001 р. № 2768 – III. Зазначену проблему необхідно вирішити для того, щоб визначити юрисдикцію у спорах про визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування, що порушують права фізичних та юридичних осіб у сфері регулювання земельних відносин. На думку членів Пленуму, зробити це можна, лише звернувшись до КСУ. Проте слід дослухатися і до слів Олександра Терлецького, який сумнівається в тому, що КСУ зможе вирішити питання, пов’язане з розмежуванням компетенцій, адже навіть у Європі, де адміністративне судочинство існує понад 200 років, досі не винайшли чіткої формули щодо земельних відносин.