Судова та конституційна реформи – у довгій шухляді законодавця

Для більшості політичних сил в Україні питання реформ навіть не стоїть на порядку денному. У зв’язку з президентськими виборами їх відклали в довгу шухляду. Такого висновку дійшли експерти Центру політико-правових реформ (далі – ЦППР), які провели моніторинг законотворчого процесу у сфері конституційної та судової реформ, а також реформи публічної адміністрації та кримінальної юстиції в рамках проекту Європейської комісії «Зміцнення демократії в Україні шляхом здійснення моніторингу діяльності влади в контексті європейської політики сусідства з Україною відповідно до принципів належного урядування і верховенства права». Свої висновки представники ЦППР представили на прес-конференції «Актуальні проблеми законотворчого процесу напередодні президентських виборів». Загальний висновок моніторингу виявився невтішним: влада затягує ухвалення дуже важливих законопроектів. Голова ЦППР Ігор Коліушко нагадав, що на розгляд ВР VI скликання були запропоновані сім законопроектів про внесення змін до Конституції. Два з них стосуються комплексних змін, а п’ять – змін окремих положень Основного Закону (три законопроекти пропонують скасувати недоторканність депутатів та інших посадових осіб, а два розглядають окремі аспекти територіальної організації влади). Однак, як зазначив пан Коліушко, зміст і порядок розгляду законопроектів дозволяють констатувати, що політики підходять до конституційної реформи без належної відповідальності. Торкнувшись питання судової реформи, заступник голови правління ЦПРР нагадав, що проекти, пов'язані із судовою реформою, були винесені на розгляд парламенту як невідкладні ще три роки тому. Однак ці документи ухвалили лише в першому читанні, а після їх доопрацювання в Комітеті Верховної Ради України з питань правосуддя був сформований об'єднаний законопроект, до якого внесли низку нововведень, «спрямованих на посилення контролю окремих політичних сил за судовою системою». Тому цей документ треба доопрацювали з урахуванням позицій Венеціанської комісії та очистити від положень, написаних «під когось». Що стосується реформування публічної адміністрації, дослідники наголосили: протягом 2009 р. уряд не вжив жодних заходів, щоб вдосконалити діяльність органів виконавчої влади. Експерти переконані, що він працює в режимі «гасіння пожеж».