У адмінсудів знову немає грошей

Через відсутність належного фінансування адміністративні суди знову опинилися на межі припинення процесуальної діяльності. В адміністративних судів немає коштів на основні витратити, без яких неможливо здійснювати судочинство: на поштові послуги, послуги зв’язку, придбання паперу, дисків, конвертів, програмного забезпечення. А в деяких судів немає грошей і на виплату заробітної плати. Кошти зі стабілізаційного фонду країни, обіцяні адміністративним судам ще наприкінці минулого року, так і не були виділені. Нагадаємо, що ситуація з фінансуванням адміністративних судів була вкрай незадовільною протягом усього часу існування адміністративного судочинства в Україні. За словами голови Вищого адміністративного суду України Олександра Пасенюка, це створює реальну загрозу вимушеного порушення конституційних прав і свобод громадян України. Як повідомив пан Пасенюк, ВАСУ надіслав до уряду країни та Комітету Верховної Ради України з питань правосуддя чергове звернення про критичний рівень фінансування адміністративних судів і сподівається, що це нагальне питання буде вирішене якомога скоріше. Слід зазначити, що лише минулого року керівництво ВАСУ та органи суддівського самоврядування надіслали близько 30 подібних звернень до Президента України, Кабінету міністрів України та Верховної Ради України, проте рівень фінансування не змінився. У І кварталі цього року на поштові витрати ВАСУ, а також оплату ним послуг зв’язку, закупівлю паперу тощо передбачено 70 тис. грн. Проте ці видатки не профінансовані. За словами голови ВАСУ, відсутність коштів знижує ефективність роботи Суду і суттєво затримує оформлення та надіслання процесуальних документів учасникам судового процесу. На межі припинення процесуальної діяльності опинилися всі адміністративні суди країни. Так, у І кварталі 2010 р. для адміністративних судів передбачені видатки лише на заробітну плату, виплату щомісячного грошового утримання суддям та комунальні послуги. На поштові послуги, послуги зв’язку, придбання канцелярських товарів тощо передбачено 6,8 млн грн., що становить близько 4% від потреби. Та навіть ці незначні кошти суди не отримали. Така ситуація з фінансовим забезпеченням адміністративних судів практично паралізує їхню роботу. Деякі апеляційні та місцеві адмінсуди припиняють свою діяльність, тимчасово не призначають справи до розгляду, адже не мають коштів на відправлення сторонам у справі повідомлень, телеграм, ухвал суду. Так, Донецький апеляційний адміністративний суд ще в листопаді минулого року був вимушений припинити приймання апеляційних скарг через брак коштів. Наразі Суд приймає та розглядає виключно адміністративні справи, пов’язані з виборами Президента України. За підрахунками, лише на щомісячні поштові витрати Суду необхідно 800 тис. грн., тоді як ані на марки, ані на конверти йому не виділено жодної гривні. Як повідомив голова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Олександр Мартиненко, очолювана ним установа від початку року також не має можливості відправляти службову поштову кореспонденцію, а кількамісячна заборгованість Суду за оренду приміщення ставить під загрозу розгляд судових справ, у тому числі й виборчих, адже незабаром Суд може залишитись без приміщення. Подібна ситуація склалася в усіх адміністративних судах країни. Так, кредиторська заборгованість адмінсудів, що виникла внаслідок системного недофінансування судової гілки влади, перевищує 33 млн грн. Наприкінці 2009 р. були внесені зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 р.» у частині збільшення видатків на утримання апеляційних та окружних адміністративних судів, але додаткові кошти так і не були виділені.