Перші заяви нового старого очільника АМКУ 1 квітня ц.р. Верховна Рада України вдруге призначила Олексія Костусєва (на фото) на посаду голови Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ, Комітет). Слід нагадати, що починаючи з травня 2008 р. антимонопольне відомство було без голови: його обов’язки виконував перший заступник Олександр Мельниченко.
Зрозуміло, що перші кроки та заяви нового старого очільника Комітету визначать напрями його подальшої діяльності. У зв’язку з цим наводимо своєрідне узагальнення перших виступів пана Костусєва перед пресою.
«АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ РОЗРАХОВУЄ НА ЗАКОНОДАВЧУ ПІДТРИМКУ З БОКУ УКРАЇНСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ»
АМКУ проситиме ВРУ підтримати у другому читанні законопроект про введення кримінальної відповідальності за антиконкурентні змови. 10 квітня ц.р. під час прес-конференції в одеській інформаційній агенції «Мост-Одеса» про це заявив Олексій Костусєв. Зокрема, зазначив голова Комітету, керівництво держави поставило за мету забезпечити в Україні високоефективну ринкову економіку та доручило відповідним органам влади вжити всіх необхідних заходів для упередження безпідставних цінових сплесків.
На думку Олексія Костусєва, дієвим засобом запобігання антиконкурентним узгодженим діям, що становлять найбільшу загрозу для економічного розвитку країни, стане запровадження кримінальної відповідальності для конкретних осіб, які приймають рішення змовитися. У сучасних умовах, коли бізнес нерідко намагається перекласти свої фінансові ризики на споживачів, укладаючи таємні домовленості щодо завищення цін чи розподілу товарних ринків, ухвалення ВРУ законопроекту, розробленого Комітетом, стане реальним попередженням неправомірних дій.
За словами керівника АМКУ, підтримка парламентом цих законодавчих змін до Кримінального кодексу України у першому читанні влітку 2009 р. була правильним і адекватним кроком. Проте політична нестабільність не дозволила тоді прийняти Закон, розроблений Комітетом, у цілому.
«Упевнений, всі добре розуміють, що тягар штрафних санкцій, які може накладати АМКУ і які він застосовує до підприємств-порушників за змову, лягає врешті-решт на трудові колективи, тоді як їхні керівники, котрі домовляються про неправомірні дії, уникають відповідальності. Це не зовсім правильна, недосконала система, і тому я сподіваюся, що Закон щодо запровадження кримінальної відповідальності за картелі буде прийнятий народними депутатами. Можна багато дискутувати, наводячи аргументи за та проти цієї ініціативи, але те, що існування такого Закону одразу ж забезпечить дієве упередження змов, є беззаперечним», – наголосив Олексій Костусєв, навівши як приклад досвід США, де за участь у картелі передбачене тюремне ув’язнення на кілька років.
Крім того, голова Комітету висловив сподівання на підтримку ВРУ законопроекту щодо підвищення штрафних санкцій, які можуть накладати територіальні відділення Комітету. Адже сьогодні максимальний штраф, що його може застосувати регіональний підрозділ Комітету, складає лише 17 тис. грн.
«Ми вважаємо, що ця норма застаріла, і домагатимемося підвищення граничного рівня фінансових санкцій відділень АМКУ до 100 тис. грн.», – підкреслив голова Комітету.
У ході прес-конференції, присвяченій стратегії і тактиці антимонопольної діяльності України, Олексій Костусєв повідомив, що крім ринків пального і продуктів харчування органи Комітету сконцентрують увагу на банківському секторі та боротьбі з поширенням підприємцями оманливої реклами товарів і послуг.
«ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ ТА АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ СПІЛЬНО ЗАХИЩАТИМУТЬ КОНКУРЕНЦІЮ»
АМКУ та Міністерство внутрішніх справ України досягнули офіційної домовленості посилити взаємодію щодо захисту економічної конкуренції. Про це Олексій Костусєв заявив під час брифінгу, який відбувся 13 квітня ц.р. у приміщенні Комітету. Слід, до речі, підкреслити, що віце-прем’єр-міністр України Володимир Сівкович (на фото 2), представляючи пана Костусєва колективу відомства, зробив акцент на забезпеченні підтримки Комітету з боку правоохоронних органів.
Голова АМКУ повідомив, що підписав з міністром внутрішніх справ Анатолієм Могильовим (на фото 3) спільний наказ з цього приводу, який буде переданий структурним підрозділам обох відомств, щоб ним можна було керуватися в роботі.
«Досвід роботи з підприємницькими колами свідчить, що досить часто працівники АМКУ створюють штучні бар’єри при проведенні перевірок. Це обумовлює необхідність чіткої двосторонньої взаємодії Комітету та правоохоронних органів, допомога яких дозволяє отримати доступ до необхідних приміщень, документів тощо», – сказав Олексій Костусєв.
За словами керівника Комітету, наказ передбачає координацію діяльності органів Комітету та МВС на всіх рівнях. Визначені цілі стосуються запобігання, виявлення і припинення правопорушень у сфері конкуренції, а також усунення причин і умов їх виникнення, регулярні консультації та обмін оперативною інформацією. Крім того, проводитимуть спільні перевірки за встановленими ознаками антиконкурентних змов і монопольних зловживань з боку суб’єктів господарювання.
«Працівників правоохоронних органів залучатимуть у виняткових випадках. Це стосуватиметься ситуацій, коли виникатиме протидія тих, кого ми перевіряємо, або ж загроза для фахівців Комітету, – зауважив Олексій Костусєв. – Бар’єри при доступі до приміщень, вивченні документів або ж огляді майна підприємств, установ та організацій, щодо яких проводиться антимонопольна перевірка, будуть приводом для залучення працівників МВС. І це повинен пам’ятати кожен підприємець».
Голова Комітету підкреслив важливість закріплення такої взаємодії офіційним документом і подякував керівництву МВС за прагматизм та конструктивізм під час розгляду цієї пропозиції Комітету.
«Керівництво держави в особі Президента і прем’єр-міністра України поставили перед органами влади конкретне завдання – забезпечити порядок в економіці. Метою цієї роботи є створення всіх необхідних умов для економічного розвитку країни, формування висококонкурентної ринкової економіки, попередження цінових сплесків, недопущення неправомірних дій, порушень конкуренційного законодавства. У цьому процесі одна з ключових ролей відведена АМКУ, який націлений на припинення змов і монопольних зловживань. Тому ефективна взаємодія з правоохоронцями має величезне значення», – підкреслив Олексій Костусєв.
|
|
Юридичні компанії України ______________________________
______________________________
|