Податковий кодекс очима учасників фондового ринку

Символічно збіглися в часі круглий стіл, присвячений новаціям проекту Податкового кодексу України (далі – ПК) та їх впливу на діяльність професійних учасників фондового ринку, і засідання Кабміну та робочої групи з доопрацювання цього проекту. Учасниками поважного зібрання стали представники Української асоціації інвестиційного бізнесу (далі – УАІБ), Професійної асоціації регістраторів та депозитаріїв (далі – ПАРД) і Першої фондової торговельної системи (далі – ПФТС). Зібралися вони, щоб відповісти на низку запитань, які хвилюють учасників фондового ринку. Зокрема, чи вдасться досягти балансу інтересів з державним сектором і як вплинуть новації ПК на розвиток фондового ринку. Організатори заходу мали на меті розробити узгоджений пакет пропозицій для підготовки цього документа до другого читання, врахувавши думку професійних учасників фондового ринку. «Запровадження неадекватного інструмента регулювання податкових відносин стимулюватиме їх учасників до переходу в тіньовий сектор економіки та намагання обійти незручні податкові норми», – заявив голова ради УАІБ, директор Інституту розвитку фондового ринку Дмитро Леонов. «Податки – це плата громадянина за право жити в цивілізованому суспільстві, і якщо до цього часу така плата вносилася авансом, то нас радує вже той факт, що відтепер ці відносини будуть урегульовані. Застереження є відносно того, що для влади прийняття Кодексу є лише завершенням певного процесу та галочкою у виконанні програми, для суспільства ж головне – результат його впровадження», – зазначив пан Леонов. Позиція влади – завершити впровадження Кодексу, а вже потім вносити до нього поправки. Але практика свідчить, що, припустившись помилок, надалі влада прагне їх не помічати. Тому, на думку пана Леонова, саме зараз слід внести до проекту ПК всі необхідні зміни, спрямовані на покращення інвестиційного та бізнес-клімату. Із введенням у дію ПК влада сподівається збільшити надходження до держбюджету, запровадивши нові податкові механізми та вдосконаливши адміністрування податків. Проте для досягнення поставленої мети необхідно поглибити та активізувати ринкові відносини, стимулювати роботу економіки, вважає пан Леонов. Його позицію з цього приводу підтримала і президент Асоціації ПФТС Ірина Заря (на фото 1), яка заявила, що важливе для держави питання наповнення бюджету слід вирішувати шляхом побудови великого і стабільного внутрішнього ринку. А реалізація цього завдання можлива лише за участі іноземних інвесторів, які мають бути забезпечені гідними умовами для інвестиційної діяльності. Пані Заря зауважила, що високі темпи, взяті урядом і парламентом при прийнятті ПК, не дозволяють докладно вивчити документ та розробити необхідні поправки до нього. Тому в першу чергу ПФТС звернула увагу на норми, конче необхідні фондовому ринку. Зокрема, в пакеті пропозицій, які ПФТС хоче врахувати при внесенні змін до проекту Кодексу, є визначення операції РЕПО для імплементації її у вітчизняне законодавство та в цілях її оподаткування. Операція РЕПО – угода купівлі (продажу) цінного паперу із зобов’язанням зворотного продажу (купівлі) цього паперу через певний строк за заздалегідь визначеною ціною. Ця операція, давно відома нашим сусідам по СНД, дасть учасникам фондового ринку додатковий інструмент для отримання фінансових ресурсів. Свої пропозиції щодо внесення змін до проекту внесла також УАІБ. За словами голови комісії з питань оподаткування УАІБ Анатолія Федоренка (на фото 2), ці пропозиції стосуються як механізму адміністрування податків, так і окремих категорій податкових зборів. Розділ Кодексу, який регулює адміністрування податків, УАІБ пропонує доповнити положенням про те, що за неоднозначного трактування прав і обов’язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок якого є підстави прийняти рішення на користь як платника податків, так і податкової, рішення приймається на користь платника податків. Також УАІБ пропонує виключити з проекту ПК положення про подвійне оподаткування дивідендів. Ці зміни обґрунтовані тим, що відсутність подвійного оподаткування дивідендів, отриманих фізичними особами, стимулює інвестування в акції та переорієнтує кошти населення зі споживчого ринку на інвестиційний. Позиція професійних учасників фондового ринку щодо оподаткування їх ПДВ полягає в тому, що підходи до визначення видів діяльності, які не підлягають оподаткуванню ПДВ, слід уніфікувати.