Феєрверки суддівських конференцій

Маховик судової реформи обертається на повну. Виконуючи Перехідні положення Закону «Про судоустрій та статус суддів» (далі – Закон), адміністративна та господарська юстиції 20 серпня ц.р. провели конференції суддів, на яких були сформовані нові ради суддів та обрані делегати Х Позачергового з’їзду суддів України. Суди ж загальної юрисдикції поки відстають на крок: організаційне бюро, сформоване з представників цих судів, тільки готується до проведення власної конференції. Оперативність судів спеціалізованої юрисдикції пояснити просто: у них, на відміну від судів загальної юрисдикції, організацією конференцій займалися ради суддів. Проте й загальна юрисдикція під керівництвом організаційного бюро, створення якого було передбачене Перехідними положеннями Закону, вкладеться у відведені строки. Конференцію заплановано провести 3 вересня у приміщені Апеляційного суду столиці. Серед затверджених делегатів Першої конференції суддів загальних судів буде й голова цього суду Антон Чернушенко. Як відомо, Законом передбачено, що кожна конференція відповідної юрисдикцій делегуватиме на з’їзд суддів по 30 осіб. Ще шість делегатів представлять порівну Верховний та Конституційний суди України. Зараз відомі імена вже двох третин делегатів і визначена дата Х Позачергового з’їзду суддів: він відбудеться 16 вересня ц.р. … господарських судів У переддень з’їзду, 15 вересня, його делегати від господарської юстиції та учасники конференції, що їх обирали, матимуть нагоду зустрітись. Вони обговорять спільну позицію перед з’їздом та завершать розгляд питань порядку денного, прийняти рішення за якими на конференції з певних причин не вдалося. Серед цих питань — розгляд пропозицій щодо обрання членів Вищої кваліфікаційної колегії суддів України, звільнення та обрання членів Вищої ради юстиції та затвердження положення про Раду суддів господарських судів. Саму Раду конференція вже встигла обрати. До її складу увійшли відповідно до встановлених Законом квот по чотири представники місцевих судів (Олександр Попов, Олег Хрипун, Олег Тимошенко, Тетяна Оленич) і апеляційних господарських судів (Володимир Погребняк, Катерина Остапова, Валерій Картері, Олександр Мірутенко), а також троє представників Вищого господарського суду України (Олександр Удовиченко, Станіслав Мірошниченко та>. На першому організаційному засіданні Ради, що відбулося одразу після закінчення конференції, всі троє представників ВГСУ були обрані на посади голови Ради, його заступника та секретаря відповідно. Проблем з висуванням кандидатів з’їзду та затвердженням пропозицій до розгляду на ньому в конференції теж не виникнуло: відповідні проекти рішень були попередньо узгоджені, а тому проголосовані одноголосно. Конференція також прийняла до відома звіт Ради та заслухала доповідь представника ДСАУ про організаційно-фінансове забезпечення. Щоправда, до ДСАУ конференція висловила окреме прохання: у зв’язку зі зміною відповідно до указу Президента мережі господарських судів ДСАУ слід здійснити відповідні зміни в організаційно-фінансовому забезпеченні і клопотати перед урядом про внесення змін до Держбюджету. Перерва ж у конференції виникла з питань, які не були першочерговими в порядку денному. Так, делегат від ВСУ Валентин Барбара був єдиним відсутнім з 45 учасників і, крім того, звернувся до колег із проханням звільнити його від обов’язків члена ВРЮ. Рішенням конференції цю заяву перенаправлено безпосередньо до ВРЮ, а питання щодо представництва господарської юстиції в цьому органі і у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України вирішуватимуть вже у вересні після проведення відповідних консультацій. Рада ж визначилася з кандидатурою майбутнього очільника ВГСУ. Рішення щодо внесення подання ВРЮ про призначення судді ВГСУ Віктора Татькова головою цього Суду було прийнято одноголосно. … адміністративних судів У той же день і в той же час, але в іншому місці (у конференц-залі Вищого адміністративного суду України) відбулася й конференція суддів адміністративних судів. На неї прибули 40 із 41 делегата, яких обрала 9 серпня 2010 р. Рада суддів адміністративних судів України. На початку засідання голова ВАСУ Олександр Пасенюк, доповідаючи про стан і перспективи розвитку вітчизняної адміністративної юстиції, зупинився на потребі активніше використовувати потенціал вітчизняних органів суддівського самоврядування, адже Закон «Про судоустрій та статус суддів» помітно розширив їх повноваження. «Сьогодні ми маємо змогу відкрити новий етап в історії їх розвитку, коли вони виступатимуть не у ролі прохачів перед урядом та парламентом, а у ролі рівноправного партнера. Зокрема, варто подумати над тим, щоб З’їзд суддів України та Рада суддів України мали більше можливостей впливати на вирішення проблем, що є загальними для усіх юрисдикцій, наприклад, забезпечення приміщеннями, запровадження єдиної судової інформаційної системи», – наголосив він, запропонувавши внести зміни до Закону «Про державні цільові програми» про передачу права затверджувати цільові програми у сфері забезпечення правосуддя з компетенції Кабінету міністрів України до компетенції вищих органів суддівського самоврядування. Делегати конференції підтримали цю пропозицію і вирішили звернутися до Х Позачергового з'їзду суддів України із пропозицією ініціювати перед КМУ розгляд питання про внесення відповідного законопроекту до Верховної Ради України. Другим пунктом порядку денного конференції було обрання нового складу Ради суддів адміністративних судів, із чим делегати швидко впорались. До останньої увійшли судді ВАСУ Микола Кобилянський, Любов Гончар, Олег Сергейчук, Тетяна Шипуліна, суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Андрій Суховаров, суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Сергій Малашкевич, суддя Київського апеляційного адміністративного суду Володимир Кузьменко, суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Ольга Міхаєва, суддя Вінницького окружного адміністративного суду Марина Мультян, суддя Київського окружного адміністративного суду Андрій Волков, суддя окружного адміністративного суду м. Києва Руслан Арсірій. До речі, одразу ж після конференції відбулося перше організаційне засідання Ради суддів адміністративних судів, на якому головою був обраний Микола Кобилянський, що очолював Раду попереднього складу. Також була сформована робоча група з підготовки проекту положення про Раду суддів адміністративних судів України, до якої увійшли Андрій Волков, Руслан Арсірій та Ольга Мінаєва. Далі, скликавши X Позачерговий з'їзд суддів України, конференція обрала 30 делегатів – по одному судді з кожної області, АРК, міст Києва та Севастополя та три з числа суддів ВАСУ. Своєю чергою, з їх числа конференція призначила Олександра Пасенюка, Миколу Кобилянського та голову Донецького апеляційного адміністративного суду Тамару Бадахову членами організаційного комітету із проведення З'їзду суддів України. І наостанок конференція обрала трьох кандидатів до складу Ради суддів України. Ними стали: судді ВАСУ Сергій Амєлін та Раїса Ханова, суддя Одеського апеляційного адміністративного суду України Олександр Джабурія. Але засідання Конференції суддів адміністративних судів так і не було завершене – у ньому оголосили перерву. Конференція збереться в цьому ж складі наприкінці вересня, щоб затвердити нове положення Ради суддів адміністративних судів, яке розробить робоча група.