Новому КПКУ бути! Багатостраждальна реформа кримінально-процесуального законодавства вийшла на новий виток, а можливо, й на довгоочікувану фінішну пряму. Процес створення нового Кримінально-процесуального кодексу є майже ровесником держави: він стартував у 1992 р., з моменту прийняття Верховною Радою України постанови про схвалення Концепції судово-правової реформи в Україні та створення першої робочої групи з напрацювання нового Кодексу. Відтоді робочі групи кілька разів змінювалися, а політичної волі для вдосконалення та європеїзації ключового елемента системи кримінальної юстиції не вистачало. Чинний КПКУ, введений у дію ще 1961 р., пережив безліч «хірургічних втручань»: зміни до нього вносили 150 разів, і більшість із них (так звану малу судову реформу) запровадив Закон України від 21.06.2001 р.
КПКУ має відповідати вимогам європейського законодавства, реформувати кримінальне судочинство та затвердити європейські стандарти, що неможливо зробити шляхом фрагментарних удосконалень. Серед інших стимулів до негайного реформування кримінально-процесуального законодавства – жорстка критика з боку Ради Європи та зобов’язання перед РЄ щодо прийняття нового КПКУ. Ці зобов’язання слід виконати до травня наступного року, коли Україна головуватиме в Парламентській Асамблеї Ради Європи. Прийняття нового КПКУ є також елементом судово-правової реформи, яка зараз розгортається.
Тож Указ Президента «Про Робочу групу з питань реформування кримінального судочинства» від 17.08.2010 р. № 820/2010 є відповіддю на вимоги часу. Очолюватиме робочу групу міністр юстиції Олександр Лаврінович (на фото 1), а її секретарем призначено заступника глави Адміністрації Президента Андрія Портнова (на фото 2). Затверджено також склад робочої групи. Серед чотирьох десятків її членів більшість — вихідці саме з кримінальної юстиції. Голова групи може змінювати її персональний склад, залучати до роботи в ній працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади документи та матеріали, необхідні для роботи.
Працювати доведеться напружено: у тримісячний термін робоча група має внести пропозиції щодо вдосконалення кримінального судочинства. Її завданням буде також супровід проекту КПКУ до моменту його прийняття парламентом. Беручи до уваги досвід прийняття судової реформи методом бліц-кригу, сумнівів у тому, що новий КПКУ стане дійсністю в заплановані строки, немає. Залишається сподіватись, що ударні темпи роботи не позначаться на якості документа, адже подібний досвід ми, на жаль, теж маємо.
|
|
Юридичні компанії України ______________________________
______________________________
|