ВСУ звертається до КСУ

Верховний Суд України вирішив звернутися до Консти­туційного Суду України з конституційним поданням щодо розгляду окремих положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. (далі - Закон) і внесених ним змін до положень Кримінально-процесуального кодексу Ук­раїни, Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України та Кодексу адмі­ністративного судочинства України на предмет їх відповід­ності Конституції України. Таке рішення було прийняте одно­голосно на засіданні Пленуму ВСУ 12 листопада ц.р. Незважаючи на низку проблем, які спровокувала судова ре­форма, позитивні аспекти все ж таки є, зазначив у своїй допо­віді голова ВСУ Василь Онопенко. «Регулярними стали зібран­ня Пленуму майже в повному складі, засідання рад суддів та інших органів суддівського самоврядування, що свідчить про активізацію суддівського корпусу. Але встановлене Законом фактичне позбавлення ВСУ конституційного статусу найви­щого суддівського органу та звуження змісту і обсягу гарантій соціального захисту суддів - це дві головні проблеми, які зму­шують нас звертатися до КСУ», - пояснив пан Онопенко. Конституційне подання судді ВСУ вирішили поділити на два блоки – спірні положення про статус і роль ВСУ та про соціальні гарантії суддів. Зокрема, в першій частині ВСУ просить оцінити конституційність положень Закону, які поставили під сумнів статус ВСУ як конституційно найвищого судового органу, можливість прийняття і перегляду ним остаточних судових рішень, позбавлення права надавати рекомендаційні роз’яснення з питань неоднакового застосування законодавства. На думку ВСУ, такі положення створюють ситуацію, яка унеможливлює реалізацію громадянами та юридичним особами права на звернення до ВСУ за захистом своїх прав та інтересів. На думку суддів, ідеться про принципові положення законодавства щодо статусу ВСУ, неконституційність, необґрунтованість та штучність яких абсолютно очевидні. Про неприйнятність цих положень судової реформи ішлося і в зауваженнях Венеціанської комісії. У другій частині ВСУ представив обґрунтування того, що прийнятий Закон звузив гарантії матеріального забезпечення та соціального захисту суддів. Такі зміни, своєю чергою, підривають конституційні гарантії незалежності суддів, а отже, правосуддя загалом. Конституційне подання з відповідними доповненнями, внесеними під час засідання Пленуму, буде подане до КСУ на цьому тижні. Пропонується визнати провадження у справі за цим поданням як невідкладне, таке, що має бути розглянуте КСУ протягом місяця. А також висловлено пропозицію об’єднати це подання з конституційним поданням 54 народних депутатів, що вже внесене до КСУ, в одне конституційне провадження, бо вони стосуються одного й того самого питання. Масла у вогонь підлили розпорядження Кабінету міністрів України від 27.10.2010 р. та 10.11.2010 р., у яких ідеться про передачу в оперативне управління Вищому спеціалізованому суду з розгляду цивільних та кримінальних справ приміщень, які зараз займають 58 суддів ВСУ. Виконувати ці розпорядження ВСУ не буде, натомість оскаржуватиме їх до суду. «Закон і Конституція гарантують нам належні умови для здійснення правосуддя», – сказав пан Онопенко. Він також наголосив, що такі дії ВСУ викликані не корпоративними чи бізнесовими інтересами: «Це державницька позиція. Якщо нам не вдасться захистити наші права за допомогою КСУ, далі – лише Європейський суд з прав людини».