«Безпринципний» Податковий кодекс

Нещодавно Центр дослідження проблем верховенства права спільно з кафедрою загальнотеоретичних та державно-правових наук Національного університету «Києво-Могилянська академія»(далі - НаУКМА) запросили знаних правників на круглий стіл: «Реформування податкової системи в контексті принципу верховенства права». Серед учасників, що зібралися обговорити цю актуальну для країни тему були декан юридичного факультету Чернівецького національного університету ім. Ю. Федьковича Петро Пацурківський, завідувач кафедри конституційного та адміністративного права Київського національного університету ім. Т.Шевченка Надія Пришва, суддя Верховного Суду Микола Гусак, суддя Вищого адміністративного Суду Євгенія Усенко, науковий консультант Конституційного Суду Кирило Молодико,  декан факультету правничих наук НаУКМА  Андрій Мелешевич,  інші викладачі та студенти вишу. Учасники круглого столу відзначали, що податкова політика – це насамперед інструмент державної влади. І те, як цим інструментом користуються безпосередньо відображається або на процвітанні економіки, або на її занепаді. В основі правової політики є певні принципи, які  знаходять своє місце в законодавстві певної країни. Науковці спільні в думці, що прописані в Податковому кодексі принципи безперечно є позитивними й досить ліберальними, проте сам документ суперечить цим принципам. Для прикладу, задекларований принцип зручності сплати податків – відповідає ідеї Верховенства права, але втілюється в громіздку й бюрократичну систему адміністрування податків. А принцип соціальної справедливості – «бідні платять менше» виражається на практиці в тому, що бідні хоч менше, але платять, а багаті – не платять зовсім. Не дотримуються працівники фіскальних органів й принципу нейтральності оподаткування, прописаного в ПКУ. Проблема «безпринципності» податкового законодавства, полягає в тому, що принципи, на яких ґрунтується Податковий кодекс не потрібно прописувати у тексті самого документа. Вони мають бути беззаперечними для законотворців при його написанні, вважає Микола Гусак. А працюючи без таких правил, помилок не уникнути – адже є сумніви, що всі депутати, що голосували за ПКУ, хоча б раз його прочитали. Громадяни мають вимагати від парламентарів зрозумілих законів. З кодифікованим податковим законодавством суду працюватиметься легше, однак як з ним працюватиметься платникам податків – сказати важко – резюмував пан Гусак.