Всі рубрики


Необхідність, продиктована владою

Прийняти Закон «Про ринок земель» вкрай необхідно. Лише тоді українці зможуть купувати та продавати вітчизняні чорноземи. Чиновники стверджують, що проект цього документа дуже якісний, і прогнозують, що закон буде прийнятий уже цієї осені. Та поки запропонований варіант чекає свого часу, українська громадськість шукає в ньому недоліки та намагається донести до влади власні спостереження.   У ході круглого столу «Важливість, особливості та складнощі проведення земельної реформи в Україні» виявилося, що вад в урядового проекту № 9001-1 чимало. Юристи констатують, що деякі його положення необхідно серйозно доопрацювати. Якщо ж залишити все так, як є, і прийняти Закон, на державу може чекати низка неприємностей. Адвокат ЮФ «Василь Кисіль і Партнери» Наталія Доценко-Білоус вважає, що проект містить прогресивні норми. Але водночас у ньому є і норми, які перекреслюють усе позитивне. Останніми роками шахраї все частіше вдаються до так званого земельного рейдерства. За даними пані Доценко-Білоус, у практиці юристів нерідко трапляються випадки, коли певний ланцюжок юридичних дій спричиняє скасування державною адміністрацією свого попереднього рішення про присвоєння земельній ділянці кадастрового номера. Відповідно, орендар ділянки втрачає право оренди. Запропонований проект не тільки не пропонує шляхів усунення подібних конфліктів, але й, по суті, описує процедуру анулювання кадастрового номера. Спираючись на неї, недобросовісні особи можуть блискуче реалізувати рейдерську схему. Ще одна проблема полягає в тому, що чинне законодавство, зокрема Земельний кодекс, забороняє зміну цільового призначення та цільового використання земельних ділянок сільськогосподарського товарного виробництва і земельних ділянок, виділених із паю. Однак практика показує, що перебороти цю заборону можливо. Зафіксовано чимало випадків, коли на землях сільськогосподарського призначення будували і промислові об’єкти, і складські приміщення. Водночас, вважає пані Доценко-Білоус, законопроект має містити норми, які забороняли б зміну цільового призначення всіх без винятку земель сільгосппризначення. Також потрібно глибше вивчити питання примусової консолідації земель сільськогосподарського призначення, адже це абсолютно нова для України норма. Юрист підсумувала: «Від проекту Закону «Про ринок земель» чекали більшого. Як засвідчує іноземна практика – і російська, і західна, – на ринку мають з’явитися серйозні фінансові інструменти, а не просто фінансові установи другого рівня». Утім, українська реформа буде якіснішою за іноземні аналоги. Розробники реформаторської концепції щиро вірять у те, що вона одна з найкращих не тільки в країнах СНД, але й у Європі. Перших серйозних результатів від земельної реформи слід очікувати найближчим часом. «За нашими розрахунками, уже через п’ять років після скасування мораторію можна буде говорити про прямі інвестиції в основні фонди», – прогнозує радник міністра аграрної політики та продовольства Сергій Святко. П’ятирічка обіцяних змін ще чекає на Україну. А поки практикуючі юристи вже могли оцінити в дії один із двох основоположних законів, що регулюватимуть український земельний ринок, – Закон «Про земельний кадастр». Утім, про його недоліки поки не говорили. Лише зазначили, що деякі його норми почали вирішувати численні ключові проблеми. До його прийняття чимало власників житлових індивідуальних будинків не могли їх відчужити, бо не мали виділеної в натурі прибудинкової земельної ділянки і присвоєного кадастрового номера. Тепер же процедура одержання кадастрового номера для земельних ділянок, на яких розташовуються житлові індивідуальні будинки, значно спростилася, констатує пані Доценко-Білоус Позитивні відгуки юристів щодо Закону «Про земельний кадастр» мають додати Державному комітету земельних ресурсів наснаги, адже робота зі створення земельного кадастру не завершена. Перший заступник голови Держкомзему Артем Кадомський повідомив, що для цього необхідно сформувати єдину базу і картографічну основу. Останню буде завершено до липня 2012 р. Також у рамках проекту Світового банку зі створення кадастру здійснюється закупка техніки та завершується розробка програмного забезпечення. Експерти підсумували: аграрна реформа може принести сотні мільярдів гривень у державний бюджет. А громадяни зможуть реально розпоряджатися своєю землею. Але для того, щоб ринок землі в Україні діяв ефективно, необхідно активніше працювати над створенням ефективної земельної законодавчої бази.
 
 

 

 

 

 

 




 

 

 

 

 

 

 


Анонс номера
№23-24 | 31 грудня
Тема тижня:
Податки та збори
Тема тижня
  • Повернення сплаченого збору за пенсійне страхування на купівлю квартири: порядок, дії, документація, вартість.
Придбати PDF-версію
 
 

Юридичні компанії України

______________________________

   

  

 

 

______________________________