Всі рубрики


«ТАЄМНИЦІ» НОТАРІАЛЬНОГО САМОВРЯДУВАННЯ.

 

 

Будь-яка влада – це здатність і можливість здійснювати свою волю, робити визначальний вплив на діяльність, поведінку людей за допомогою авторитету, права. Це право і можливість керувати, розпоряджатися, управляти. Легіти́мність (від лат. legitimus – законний). У вузькому розумінні легітимною визнається законна влада, утворена згідно із процедурою, передбаченою законами. До поняття «легітимність» за змістом близьке інше поняття – «легітимація». Легітимація – це процедура суспільного визнання або підтвердження законності будь-якого права або повноважень діючої особи, а також визнання законності режиму влади, його пояснення або виправдання. Існують досить різноманітні підстави легітимації. Тому їх прийнято класифікувати за певними типами. Серед яких я б виділила харизматичну.

Харизматична підстава ґрунтується на авторитеті лідера. Влада харизматичного лідера виправдовується пошаною до нього більшості. Читаючи перші абзаци статті, Ви спитаєте, до чого тут лікбез з політології? Але без цього вступу важко буде зрозуміти суть викладеного мною матеріалу щодо нелегітимності нинішнього Президента НПУ та відсутності будь-яких підстав для виправдання чи пояснення її перебування на посаді до сьогоднішнього дня. Говорити про законність «обраної» під керівництвом Олени Лукаш верхівки НПУ, яка фактично уособлює владу в професійному середовищі нотаріусів не дозволяє те, як було призначено та організовано вибори Президента Нотаріальної палати України.

Так, п. 5.4 Статуту в редакції затвердженій 29 березня 2013 р. встановлено, що про скликання З'їзду нотаріусів України Рада НПУ оголошує за шістдесят календарних днів до дня його проведення. Рішення про проведення Позачергового З’їзду 10 січня 2014 р. було прийнято Радою НПУ на своєму засіданні 4 грудня 2013 р. (протокол №7 засідання Ради НПУ). Отже, процедуру скликання З'їзду було проведено з порушенням вимог Статуту НПУ. Крім того, Статутом НПУ в попередній редакції було передбачено, що про день, час, місце проведення З'їзду нотаріусів України та питання, що вносяться на його обговорення, делегати повідомляються Радою НПУ не пізніш як за чотирнадцять календарних днів до дня З'їзду. Порядок денний З'їзду, який було затверджено Радою НПУ на своєму засіданні 4 грудня 2013 р. оголошено на зібраннях в областях і по цьому порядку уповноважено голосувати і приймати рішення на з'їзді. В той же час, Позачерговим З'їздом нотаріусів України були прийняті рішення про зміну порядку денного, шляхом його доповнення питаннями: «про дострокове відкликання з посади Президента та обрання Президента», визнання роботи президента НПУ Павлової Л.М. та членів ради НПУ незадовільною, дострокове відкликання Павлової Л.М. з посади президента НПУ та членів ради НПУ, обрання президентом НПУ Василини Н.В., затвердження нової редакції статуту Нотаріальної палати України, та інші. Дані рішення були оформлені протоколом Позачергового З'їзду нотаріусів України №2 від 10 січня 2014 р. Суть в тому, що голосування делегата за квотою від 10-и нотаріусів, що його обрали по суті є представництвом. Такі нотаріуси уповноважили свого представника певним чином голосувати з питань оголошеного порядку денного від їх імені. Після голосування за зміну порядку денного, його зміст слід було довести до відома нотаріусів, інакше делегат голосує по додаткових питаннях на власний розсуд і тільки особисто (від свого імені), але не можна стверджувати, що він одержав погодження своїх довірителів. Статутом встановлено, що президент НПУ, члени Ради НПУ, члени Ревізійної комісії та Інспекції з питань професійної відповідальності нотаріусів можуть бути достроково відкликані з посад за рішенням З'їзду нотаріусів України. Рішення про дострокове відкликання президента НПУ та членів Ради НПУ приймаються шляхом відкритого голосування не менш ніж двома третинами голосів делегатів, які беруть участь у З'їзді. Разом з тим делегати від м. Києва та Львівської області у порядку встановленому Статутом Нотаріальної палати України фактично не обиралися. До Ради НПУ уповноваженими представниками НПУ в цих регіонах було подано відповідні письмові підтвердження про те, що загальні збори нотаріусів по обранню делегатів на З’їзд у місті Києві та Львові не відбулись у зв’язку з неявкою більшості нотаріусів. В той же час, особи, які представилися такими делегатами були присутні на З'їзді, приймали участь у голосуванні, та обговоренні питань порядку денного. Статус делегатів цим особам було надано голосуванням на самому З'їзді, що є порушенням Статуту та мало наслідком спаплюження волевиявлення нотаріальної спільноти м. Києва та Львівської області. Весь цей процес був результатом діяльності «продюсерського центру» під головуванням Лукаш та Чигвінцевої. Тиск, який здійснювався на членів Ради НПУ та нотаріусів був очевидним, про це неодноразово зазначалось в ЗМІ, на телеканалах та на офіційному сайті Нотаріальної палати. По суті відбулось рейдерське захоплення Нотаріальної палати України. Листи Президента НПУ Л. Павлової до прем’єр-мініста України, Генерального прокурора України, в.о голови Національного агентства України з питань державної служби щодо протиправних дій директора профільного департаменту та припинення свавільного втручання в роботу самоврядної організації нотаріусів результату не дали. Дуже боляче усвідомлювати те, що ці події відбувались за участю і сприяння деяких нотаріусів.

Сьогодні багато говорять про люстрацію, боротьбу з корупцією. Але чомусь до сих пір, нотаріусами України не поставлено питання справедливого і законного вирішення проблем нотаріального самоврядування. Адже нелегітимне керівництво не буде відстоювати нічиїх інтересів, воно боїться публічності, боїться звернути на себе увагу, бо тоді прийдеться нести відповідальність. У ситуації, яка склалась в Україні, при тому, що йде фактично війна, головна задача – пересидіти. А далі вже сама ситуація, а не лідерські здібності чи професійні здобутки стане причиною, яка виправдає їх перебування на посаді. На жаль, на посаду Президента НПУ, на Позачерговому з'їзді, з кричущими порушеннями, було обрано людину не за її заслугами перед нотаріатом, а за її приналежністю до тодішнього керівництва міністерства. Це не принесе ніякої користі жодному нотаріусу і не додасть престижу професії.


Катерина ЧИЖМАРЬ
член НПУ, голова експертної ради «Інституту теоретико-правових досліджень в сфері юстиції та інноваційних проектів», к.ю.н.,
Заслужений юрист України

 

 



Приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу, Перший Віце-президент НПУ з березня 2013 по лютий 2014 р. Ірина ЄВЧУК:
– От вам, батенька і Юр'їв день! Тобто те, про що знають всі. Дякую, Катерино Іванівно. Все викладене правда. До того ж і логічно правильно викладене. Додам до фактів незаконності: в Дніпропетровську зборів не було зовсім. Цей факт належно задокументовано. Це все що ми з групою однодумців могли зробити на той час. Про що ми готові свідчити будь-де. До суду!!!

 

Приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу, член Ради НПУ березень 2013р. – січень 2014 р. Ігор ФРІС:
– На моє глибоке переконання обрання на посаду особи, якій в порушення вимог частини 8 ст. 10 ЗУ «Про нотаріат», Головним управлінням юстиції у м. Києві було видано реєстраційне посвідчення, виключно з метою її легітимізаціі, не має права займати цю посаду. Отже наявність об’єктивних та суб’єктивних підстав звернення до суду – в наявності. І часу обмаль.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

 

 

 




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Анонс номера
№1-4 | 29 квітня
Тема тижня:
Юридичний форум
Тема тижня
  • Незворотність змін. Мін’юст та міжнародні партнери – втілюємо зміни разом!
  • Проарбітражний підхід. Про підсумки застосування нового арбітражного законодавства.
  • ДП «СЕТАМ» перейшло від Мін’юсту до сфери управління АРМА.
Придбати PDF-версію
 

  

Юридичні компанії України

______________________________

   

  

 

 

______________________________