Обговорюємо принципи верховенства права

Нещодавно в Інституті держави і права ім. В. М. Корецького НАНУ відбувся черговий круглий стіл «Принципи верховенства права і законності: проблеми праворозуміння та застосування». Молоді вчені Інституту провели його вже вдруге. У заході взяли участь колеги з провідних регіональних науково-дослідних і вищих навчальних закладів України. З привітальною промовою виступив заступник директора Інституту, д.п.н., професор Володимир Горбатенко, який окреслив проблеми, що потребують наукового осмислення та обговорення. Він наголосив на важливості досліджень щодо типологізації національних правових систем та визначення типу національної правової системи в межах романо-германської правової сім’ї, вивченні природно-правового підходу та перегляду формалізованого підходу до розуміння фундаментальних понять теорії права, а також системного визначення цінностей, що можуть бути покладені в основу національної правової системи. Д.ю.н., професор Наталія Оніщенко запропонувала переглянути співвідношення принципів верховенства права та верховенства закону з урахуванням вимог зближення національних правових систем. Ці принципи слід розглядати не ізольовано, а системно, у тому числі в аспекті правореалізації, де найяскравіше проявляється сутність верховенства закону. Запропоновано розглядати означені принципи не як взаємовиключні, а як взаємодоповнювальні та взаємозбагачувальні. Загалом участь у заході взяли понад 40 осіб, тому трибуна молодого вченого переважно надавалася запрошеним гостям. У виступі доцента Харківського національного університету ім. В. Н. Каразіна, к.ю.н. О. В. Стовби йшлося про такі актуальні проблеми, як: незалежність судової влади та реалізація принципу верховенства права в судочинстві, його співвідношення з принципом верховенства закону, ієрархія цінностей у суспільстві (права, релігії, закону, моралі) та з’ясування місця верховенства права як ідеї та правового принципу в означеній системі. Встановлено похідний характер верховенства закону, наголошено на неприпустимості невідповідності закону цінностям цивілізованого суспільства, у тому числі його релігійним, філософським і моральним засадам. Колектив молодих вчених Інституту держави і права представив докторант відділу проблем конституційного права та місцевого самоврядування, к.ю.н. Олександр Батанов, який розкрив малодосліджені та спірні аспекти застосування принципу верховенства права у сфері місцевого самоврядування. Звертаючи увагу аудиторії на квінтесенцію цього фундаментального принципу, доповідач зазначив, що останній найбільшою мірою реалізовується в окремому поселенні, місці проживання людей. Низка міжнародних стандартів у сфері місцевого самоврядування прямо закріплює принцип верховенства права та гарантії його реалізації на локальному рівні. Адже цей принцип відображає сутнісні характеристики місцевого самоврядування, бо безпосередньо пов’язаний з реалізацією прав, свобод і законних інтересів громадян. У доповіді доцента Київського національного університету ім. Т. Г. Шевченка Бориса Малишева було комплексно розкрито сучасні проблеми здійснення правової реформи та використання принципу верховенства права як їх ціннісного орієнтиру. Розглядаючи зміст означеного принципу з погляду телеологічного підходу, доповідач наголосив на необхідності визнання пріоритету прав людини над державою як невід’ємної складової принципу верховенства права. Правові реформи мають проводитися на основі цього принципу, що викличе масштабні зміни у правовому регулюванні.