В новий рік – з новими законами

У новому році жити доведеться по-новому. Принаймні, такий висновок можна зробити з інформації Мін’юсту, згідно з якою 1 січня 2011 р. в Україні набирає чинності великий масив законодавчих актів, а саме 28 законів, 18 постанов, 1 розпорядження Кабінету Міністрів, а також 1 постанова Верховної Ради. Так, в перший день нового року, зокрема, набувають чинності повністю або частково 6 базових законів та 22 закони, якими вносяться зміни до чинного законодавства. Серед них 13 законів у фінансово-економічній сфері, 4 – у соціальній сфері, 3 – у правовій сфері, 3 – у сфері державного управління, 1 закон – у сфері технічної безпеки та безпеки праці, 1 – у сфері фізичної культури і спорту, 1 – у науково-технічній сфері, 1 – у сфері охорони здоров’я, 1 – у сфері культури. Серед базових законів 1 січня набирає чинності Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік». Крім того, стануть чинними основні положення Податкового кодексу України (хоча окремі положення будуть вводитись в дію аж до 2015 р.). Так, Кодекс передбачає зменшення кількості податків та зборів: загальнодержавних – до 18, місцевих – до 5; розмір ставки податку з доходів фізичних осіб становитиме 15%. У разі якщо дохід фізичної особи перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, до суми такого перевищення застосовується ставка 17%; спрощена система оподаткування (єдиний податок) в частині оподаткування суб’єктів малого підприємництва збережена до моменту внесення змін до розділу ХІV Податкового кодексу. Також набуває чинності Бюджетний кодекс України. Кодекс набрав чинності 1 січня 2011 р., крім п. 2 ч. 2 ст. 60 та пп. 3 і 5 ч. 2 ст. 61, які наберуть чинності 1 січня 2013 р. (відповідно, п. 3 ч. 2 ст. 60 цього Кодексу діє до 1 січня 2013 р.). Вступають в силу окремі положення ЗУ «Про судоустрій і статус суддів». 1 січня вводяться в дію наступні положення Закону:

• статті 129 та 130 – щодо суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення;
• стаття 142, підпункт 1 підпункту 3.5 пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» цього Закону – щодо визначення головних розпорядників коштів державного бюджету України;
• підпункти 3.1, 3.3, 3.6 пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» цього Закону – щодо запровадження автоматизованої системи документообігу в судах;
• підпункт 2 підпункту 3.6 та підпункт 10 підпункту 3.7 пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» – щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з «соціальних справ».

1 січня 2011 р. набирає чинності ЗУ «Про захист персональних даних». Закон регулює відносини, пов’язані із захистом персональних даних під час їх обробки.  Решта законів, що набрали сили в перший день нового року, вносять зміни до чинного законодавчого масиву.  Серед них у соціальній сфері з 1 січня 2011 року набули чинності зміни до Закону «Про внесення змін до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» щодо виплати допомоги при народженні дитини». Зазначеним документом допомога при народженні дитини нараховуватиметься в розмірах прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановлених на день народження дитини. Допомога при народженні дитини надаватиметься у сумі, кратній 22 розмірам прожиткового мінімуму – на першу дитину; кратній 45 розмірам прожиткового мінімуму – на другу дитину; кратній 90 розмірам прожиткового мінімуму – на третю і кожну наступну дитину. Виплата допомоги здійснюватиметься одноразово у 9-кратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта суми допомоги на першу дитину виплачуватиметься протягом наступних 12 місяців, на другу дитину - 24 місяців, на третю і кожну наступну дитину - 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабміном.  У фінансово-економічній сфері 1 січня 2011 р. набув чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Бюджетного кодексу України». Так, документом внесено зміни до законодавчих актів з метою посилення відповідальності за порушення бюджетного законодавства, зокрема, ст. 164¹² «Порушення бюджетного законодавства» Кодексу України про адміністративні правопорушення викладено у новій редакції, згідно з якою бюджетні правопорушення розподілятимуться за видами, за кожний з яких визначена окрема відповідальність. Також набули чинності:

• ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»;
• ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу векселів»;
• пункти 17 і 18 розділу I ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності»;
• ЗУ «Про внесення змін до деяких актів України у зв’язку з прийняттям Податкового кодексу України». Ним внесено зміни та доповнення до низки кодексів та законів України з питань, що виникають у сфері справляння податків і зборів. Закон набирає чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України – 1 січня 2011 р., крім абзаців 2-4 підпункту 4 та абзаців 13-15 підпункту 9 пункту 25 розділу І цього Закону, які набирають чинності 1 січня 2012 р. 

У сфері фізичної культури і спорту набувають чинності: ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про фізичну культуру і спорт» та інших законодавчих актів України». Закон набрав чинності 1 січня 2011 р., крім ст. 14 Закону України «Про фізичну культуру і спорт», у редакції цього Закону, яка набирає чинності 1 січня 2012 р. У сфері охорони здоров’я набувають чинності: підпункт 6 пункту 1 та підпункт 3 пункту 3 розділу I ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання і продажу пива та слабоалкогольних напоїв» щодо заборони продажу тютюнових виробів у споживчих упаковках, що містять менше 20 сигарет. Загалом Законом внесені зміни до низки законів України, зокрема до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» щодо обмеження споживання і продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів».  Крім того, 1 січня 2011 р. набули чинності такі постанови та розпорядження Кабінету міністрів України:

• «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі». Зазначеною постановою затверджено порядки ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі;
• «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці». Зазначеною постановою затверджено Тимчасовий порядок присвоєння кадастрового номера земельній ділянці;
• «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 283 і від 5 липня 2002 р. № 932». Зазначеною постановою внесено зміни до порядку виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку та до переліку документів, які підлягають захисту голографічними елементами;
• «Про затвердження переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Зазначеною постановою затверджено перелік видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.