Хто винен? – Невістка!

Після спільного засідання президії ВСУ та президії РСУ, що відбулося 3 квітня ц.р., на світ з’явилася «нежартівлива» постанова за номером сім щодо стану здійснення судочинства адміністративними судами, суть якої, словом, полягала у тому, що адміністративні суди незадовільно здійснюють судочинство, забагато там хабарників (а що їх у інших судах мало – прим. Ред.) та й взагалі не ті справи розглядають. Витяг з тієї постанови редакція «ПТ» опубліковала на своїх шпальтах у минулому номері. І ось на адресу редакції надійшла відповідь адміністративного суду, яку ми із задоволенням також публікуємо без «купюр».  Останнім часом в ЗМІ почастішали випадки голослівних закидів на адресу адміністративних судів щодо незадовільного стану здійснення ними судочинства. У зв’язку з цим прес-служба ВАСУ вважає за потрібне роз’яснити деякі питання стосовно розгляду справ в адміністративних судах. Зустрічаються непоодинокі заяви щодо незадовільної статистики розгляду справ адміністративними судами, а також щодо неможливості громадянам України захистити свої права від незаконних дій владних органів у адмінсудах. Зокрема, наголошується на тому, що особливо важливі, так звані соціальні спори за позовами простих громадян розглядаються адміністративними судами в останню чергу. Вочевидь, автори, які висловлюють подібні необґрунтовані тези, в очі не бачили статистичних даних діяльності ані ВАСУ, ані адміністративних судів першої та апеляційної інстанції. Тим паче, автори таких матеріалів вже точно не намагалися проаналізувати ці дані, співставити їх та надати їм об’єктивну, фахову оцінку. До слова, в окружних адміністративних судах як раз переважають так звані соціальні спори. Говорити про те, що громадяни не можуть захистити свої права в адмінсудах неможливо вже тому, що з кожним роком спостерігається тенденція зростання в судах кількості адміністративних спорів. Як свідчать статистичні дані, у 2008 році апеляційними адміністративними судами за апеляційними скаргами переглянуто 36,5 тис. постанов судів першої інстанції (із них 29 % із задоволенням апеляційної скарги) та 7,5 тис. ухвал судів першої інстанції (із них майже 50 % із задоволенням апеляційної скарги), окружними адміністративними судами розглянуто понад 176 тис. адміністративних справ (із них 81 % із задоволенням позову). При цьому, тенденція до найбільшої кількості задоволення як апеляційних скарг, так і позовів окружними адміністративними судами спостерігалась якраз у соціальних категоріях адміністративних справ:

• за спорами фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його дій або бездіяльності, рішень (крім тих, що пов’язані з виборчим процесом або процесом референдуму);
• у справах за спорами фізичних чи юридичних осіб із місцевими державними адміністраціями;
• у справах щодо призначення та перерахунку виплат особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
• призначення та перерахунку виплат військовослужбовцям тощо.

Що стосується ВАСУ, то у минулому році суддями було розглянуто більше 18 тис. касаційних скарг на рішення судів першої та апеляційної інстанцій. Про якість постановлених рішень свідчить мізерна частка скасованих ВСУ судових рішень ВАСУ. Минулого року вона становила лише 1,1 %. Слід також враховувати, що система адміністративних судів у своєму повному складі запрацювала лише в березні цього року, але штат суддів окружних  адміністративних судів укомплектований лише на 42 %, штат суддів апеляційних адміністративних судів – на 36% . Проблеми у вітчизняної адміністративної юстиції, безперечно, існують, але вони не є якимись специфічними, а скоріш, інтернаціональними. Так само як і адміністративні суди зарубіжних країн, наші суди відчувають проблему перевантаженості. Їх незалежність часто утискають. Виникають питання щодо розмежування юрисдикцій. Намагання окремих політиків, чиновників, журналістів звинуватити адміністративні суди у всіх бідах вітчизняної судової системи нагадують відому українську приказку про невістку, новеньку та наймолодшу у чужій родині… Але не слід забувати, що система адміністративних судів є молодою, але в жодному разі не чужою для України. Так, може минути ще не один рік, поки ментальність людей докорінно зміниться і до загальної свідомості українців прийде розуміння, що в правовому конфлікті з органом влади вони таки можуть розраховувати на справедливе його вирішення. Втім, для цього необхідно всім разом працювати на удосконалення адміністративного процесу та зміцненням системи адміністративних судів в Україні.  Прес-служба ВАСУ